Desde 2008, o Ministério do Turismo
(MTur), o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) e a
Fundação Getulio Vargas (FGV) divulgam anualmente o Índice de Competitividade
do Turismo Nacional, por meio do qual é possível analisar o nível de
desenvolvimento de um destino turístico sob a ótica da competitividade –
conceito que impulsiona o destino a superar-se ano após ano, proporcionando ao
turista uma experiência cada vez mais positiva. Documento divulgado pelo
ministério em 2015 analisa os desafios de São Luís para desenvolver seu
potencial turístico. O documento serve para que o destino faça melhorias para o
ano seguinte.
O índice geral alcançado por São
Luís em 2015 indica que a capital maranhense tem um nível de competitividade 4,
em uma escala que vai de 1 a 5. A cidade registrou estabilidade em relação ao
último ano da pesquisa. O resultado é superior à média do Brasil e similar à
média das demais capitais. Por competitividade o MTur entende a capacidade
crescente de gerar negócios nas atividades econômicas relacionadas com o setor
de turismo, de forma sustentável, proporcionando ao turista uma experiência
positiva.
Resultados
O estudo feito pelo MTur apontou os seguintes diferenciais de São Luís em
relação aos demais destinos turísticos: presença de bem cultural no destino
reconhecido como patrimônio cultural da Organização das Nações Unidas para a
Educação, Ciência e Cultura (Unesco); variedade de terminais de passageiros no
território do destino, que atendem a diversos modais – aéreo, ferroviário,
hidroviário e rodoviário; existência de setor específico de estudos e pesquisas
em turismo no destino, como parte da estrutura do órgão municipal de gestão de
turismo.
Já os desafios apontados foram os seguintes: necessidade de atuação direta na
conservação urbana das áreas de circulação turística, em especial no centro
histórico da cidade, principal atrativo cultural do destino, o que já está
ocorrendo nos últimos meses; carência de aumento da segurança nas áreas de
circulação turística do destino; ocupação hoteleira em baixa durante todo ano,
mesmo durante o período anteriormente considerado alta temporada. Segundo
relatado em campo, esta diferenciação entre alta e baixa temporada não é mais
evidente.
Estudo do Fórum Econômico Mundial mostra que o Brasil subiu da 23ª para a 8ª
posição entre os países mais competitivos em recursos culturais. A avaliação
inclui desde prédios históricos até manifestações culturais e patrimônios
imateriais. Pesquisa do Ministério do Turismo mostra ainda que mais de 10% dos
turistas estrangeiros que vieram ao Brasil a lazer, em 2014, apontaram os
recursos culturais e históricos como principal motivação da viagem.
Itens avaliados
A competitividade do destino é avaliada de acordo com 13 dimensões e mais de 60
variáveis. As dimensões ou áreas avaliadas são: infraestrutura geral, acesso,
serviços e equipamentos turísticos, atrativos turísticos, marketing e promoção
do destino, políticas públicas, cooperação regional, monitoramento, economia
local, capacidade empresarial e aspectos sociais, ambientais e culturais.
Em São Luís, as dimensões com os maiores índices foram a capacidade empresarial
e infraestrutura geral, resultados que atingiram o nível 5, o mais alto de
competitividade na escala utilizada. Além dessas, a cidade também se destacou
no desempenho das dimensões aspectos culturais, economia local, aspectos
ambientais, marketing e promoção do destino, aspectos sociais, serviços e
equipamentos turísticos e acesso, com índices correspondentes ao nível 4,
indicando que há espaço para melhorias e inovações.
Apesar
dos índices registrados por São Luís serem considerados satisfatórios pelo
MTur, por corresponderem ao nível 3 de competitividade, as dimensões em que a
cidade registrou os menores resultados foram políticas públicas, atrativos
turísticos, monitoramento e cooperação regional.
Pesquisa
A pesquisa em São Luís foi realizada entre os dias 6 e 10 de julho de 2015.
Nesse período, foram feitas entrevistas com diversos entes públicos e privados
envolvidos direta ou indiretamente com o turismo, como a Secretaria Municipal
de Turismo (Semtur) e outros gestores municipais, representantes dos
empresários do setor hoteleiro, representantes dos empresários do setor de
alimentação, representantes dos empresários do setor de receptivo, Sebrae,
entre outros.
Além do levantamento de dados por meio de entrevistas, foram realizadas visitas
técnicas aos principais equipamentos e atrativos turísticos da capital
maranhense, além dos terminais de chegada a São Luís. Nesta etapa da avaliação,
foram analisadas as principais características físicas dos atrativos turísticos
e da estrutura urbana da cidade.
SAIBA
MAIS
65 destinos avaliados
Foram avaliados 65 destinos turísticos
brasileiros de acordo com o nível de competitividade alcançado. Observa-se que
28 destinos se encontram no mesmo nível que São Luís, 4, enquanto a maior parte
dos destinos pesquisados encontra-se no nível 3.
Categoria A
Desde 2015, o MTur adotou uma nova metodologia para categorizar os municípios
brasileiros. A partir de quatro variáveis de desempenho econômico: número de
empregos, de estabelecimentos formais no setor de hospedagem, estimativas de
fluxo de turistas domésticos e internacionais, os 3.345 municípios do Mapa do
Turismo Brasileiro foram agrupados em cinco categorias, de A até E.
São Luis, assim como todas as
capitais brasileiras, pertence a categoria A, que concentra os municípios com
maior fluxo turístico e maior número de empregos e de estabelecimentos no setor
de hospedagem. Neste grupo estão 51 municípios brasileiros. A categoria A
responde por 47% da estimativa de fluxo turístico doméstico do Brasil e 82% do
internacional.
Ainda no Maranhão, na categoria B
está Imperatriz, pertencente ao Polo Chapada das Mesas. Já na C foram inseridas
nove localidades maranhenses, incluindo Barreirinhas, Balsas, Estreito e
Caxias. Outras 57 cidades estão distribuídas nos grupos D (44) e E (13).
O Mapa do Turismo Brasileiro é o
instrumento que orienta a atuação do Ministério do Turismo no desenvolvimento
das políticas públicas do turismo e define a área - o recorte territorial - que
deve ser trabalhada prioritariamente. O mapa é atualizado periodicamente e sua
última versão, de 2013, conta com 3.345 municípios, divididos em 303 regiões
turísticas.
NÚMEROS
2.342 imóveis do Centro Histórico são tombados
pela Unesco desde 1997
220
hectares é a
extensão do Centro Histórico de São Luís
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